PROAGUA, desde diciembre 2004, viene implementando un concepto de intervención de fortalecimiento de capacidades de prestadores rurales de servicios de saneamiento, a través de un convenio de cofinanciamiento con el Fondo Contravalor Perú Alemania (FPA) y actualmente a través del proyecto “Apoyo a la rehabilitación y reconstrucción de las áreas afectadas por el terremoto, ocurrido en la zona sur del Perú, el 15 de agosto del 2007 – Ayuda a Perú” (AYUPER).

El concepto de intervención busca complementarse a los procesos típicos de construcción, rehabilitación y/o mejoramiento de la infraestructura de los servicios de saneamiento, con el objetivo de generar mejores condiciones de sostenibilidad de estos servicios.

El concepto de intervención consta de cuatro procesos de impacto relacionados entre sí.

Proceso 1: Fortalecimiento de la legitimidad del prestador.
Este proceso se enfoca en lograr la validez del prestador como la entidad encargada de la prestación de los servicios de saneamiento en su comunidad. Para este fin, el concepto de intervención, trabaja en la legalización del prestador ante los gobiernos locales y los registros públicos; así como también, en la legitimidad del prestador ante su comunidad.

Proceso 2: Mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento.
Este proceso se enfoca en lograr que el usuario se encuentre satisfecho con la calidad del servicio que recibe (cantidad, calidad, continuidad, etc.). Para este fin, el concepto de intervención, busca fortalecer las capacidades operacionales del prestador, trabajando temas como cloración, desinfección, rutina operativa, rutina de mantenimiento preventivo, respuesta rápida ante emergencias, etc.

Proceso 3: Mejoramiento de los recursos económicos del prestador.
Este proceso se enfoca en lograr la sostenibilidad financiera del prestador. Para este fin el concepto de intervención busca fortalecer las capacidades de administración, planificación y manejo económico del prestador; trabajando temas como el plan anual de trabajo, cuota familiar, mecanismos de recaudación, manejo de libros contables, balances económicos, etc.

Proceso 4: Mejoramiento del entorno político social del prestador.
Este proceso se enfoca en promover mecanismos de comunicación y cooperación interinstitucional entre el prestador y otros actores locales vinculados a la prestación de los servicios de saneamiento, con el objetivo de propiciar un entorno favorable para la sostenibilidad de estos servicios. Para este fin se trabaja, a nivel de usuarios, en el desarrollo de acciones en educación ambiental, sanitaria y valoración socio económica de los servicios de saneamiento; a nivel de los gobiernos locales, en el fortalecimiento de sus capacidades técnicas para que puedan brindar una adecuada asistencia técnica a los prestadores; y a nivel de los establecimientos de salud, en el fortalecimiento de sus capacidades en vigilancia y control de la calidad del agua.


La implementación del concepto de intervención tiene una duración de 22 meses divididos en dos fases:

Fase 1: Creación de bases.
Se fundamenta en el supuesto que al inicio las poblaciones rurales no cuentan con un sistema organizacional de administración y operación de los servicios sobre los cuales implementar las capacidades técnicas; por lo que en esta fase la intervención se enfoca en la creación y desarrollo organizacional de la comunidad para poder recibir de manera adecuada la transferencia de conocimientos. Tiene una duración de 12 meses. En esta fase, en base a los cuatro procesos de impacto, se crean las capacidades mínimas para que el prestador de servicios empiece a operar los sistemas una vez culminadas las obras.

Fase 2: Consolidación.
Una vez culminadas las obras y conformadas las estructuras organizacionales y sociales mínimas, se da inicio al fortalecimiento de las capacidades y habilidades administrativas y operacionales del prestador. En esta etapa se hace un acompañamiento al prestador de servicios en su gestión, reforzando los conceptos vertidos durante la fase de creación de bases, y simultáneamente al fiscal en el cumplimiento de sus funciones y a la población en temas de educación sanitaria, ambiental y valoración económica de los servicios. Tiene una duración de 10 meses.

PROAGUA también interviene mediante el instrumento de Public- Private- Partnerships que consiste en la ejecución de proyectos conjuntos entre el Programa y el Sector Privado.

Proyectos ejemplares:

		PPP SEDAPAL- VAG La Empresa Estatal de Agua Potable y Saneamiento de Lima y Callao (SEDAPAL) y la VAG Armaturen GmbH y PROAGUA colaboran con el objetivo de incrementar la eficiencia de la gestión en las redes de distribución de agua potable en dos regiones pilotos de Lima así como de facilitar el acceso a informaciones sobre tecnologías avanzadas de abastecimiento de agua al nivel nacional.
		PPP Stein & Partner En un proyecto conjunto entre la empresa Stein & Partner y PROAGUA, donde unen esfuerzos para contribuir al mejoramiento de las capacidades de los actores sectoriales en la construcción, gestión y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado en países seleccionados de América Latina. Aquello se hace a través de la introducción de una plataforma educativa virtual que será integrada a los sistemas de educación continua de las contrapartes.
		PPP Sewerin Con el objetivo de reducir significativamente el nivel de pérdidas de agua en el sector, la empresa Sewerin y PROAGUA vienen implementando un proyecto piloto en las empresas prestadoras de servicios de saneamiento seleccionadas. Mediante esta medida, PROAGUA y Sewerin contribuyen a mejorar las condiciones marco para la introducción de tecnologías modernas que sirvan para detectar fugas en la red de agua potable y de esta manera conservar el valioso recurso hídrico.
		PPP SAB Miller El objetivo de la alianza público privada entre la cervecería internacional SAB Miller y PROAGUA es establecer una red de actores claves así como un mecanismo para la mitigación de riesgos relacionados al agua en la cadena de producción de SAB Miller en cuatro países, entre ellos el Perú. En cada uno de los países, la medida se gestiona entre los actores involucrados a través de un programa para el manejo de una cuenca de agua usada por SAB Miller.
		PPP ROTARIA A través del proyecto con Rotaria del Perú SAC, PROAGUA apunta a demostrar que el saneamiento seco (UDDT) puede ser una alternativa económica- y ecológicamente interesante al saneamiento convencional. Al mismo tiempo el proyecto contribuye a la difusión de conocimientos sobre ecosan y las tecnologías relevantes en ese contexto.
		>> mayor información