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Capacity Works en PROAGUA
Manual de Aplicación
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Capacity Works en PROAGUA
Proceso de introducción
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Capacity Works en PROAGUA
Aplicación de los cinco factores de éxito
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| Inicio > Sistemas de Gestión |
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Capacity Works es el modelo de gestión de la Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) para la conducción de sus programas en los países contraparte, entre ellos PROAGUA En general, los programas se ejecutan en cooperación con diferentes organizaciones contraparte a fin de que se logren objetivos comunes e impactos. Por eso, el manejo de procesos de negociación entre los participantes y de sus relaciones es crucial para el éxito de los programas.
Para poder conducir sus programas de manera exitosa en ese contexto supra- organizacional, la GTZ ha desarrollado el modelo de gestión Capacity Works (CW). Mediante la introducción del modelo, la GTZ intenta mejorar la calidad y sostenibilidad y de esta manera, el impacto de sus programas.
En la práctica, se ha demostrado que la eficacia y eficiencia de los programas aumentan significativamente si la gestión se orienta sistemáticamente según cinco factores de éxito: Estrategia, Cooperación, Estructura de Conducción, Procesos y Aprendizaje e Innovación. El modelo de Capacity WORKS se basa en ellos.
El punto de referencia clave de CW son los objetivos e impactos acordados entre los actores que forman parte de un programa de cooperación. Los objetivos e impactos son el eje central de la lógica de CW.. |
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Objetivo a nivel del programa
La capacidad de los actores sectoriales de emplear eficientemente sus recursos para el desarrollo sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento, ha mejorado. |
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INDICADOR 1:
14 de 16 EPS beneficiadas por el programa cumplen con las condiciones para la mejora de la gobernanza y gobernabilidad, formuladas en el decreto supremo 021 (rendición de cuentas, código de buen gobierno corporativo y contratos de explotación; mayo 2008: condiciones aún no cumplidas)
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Debido al claro posicionamiento político de la DNS y a su apoyo con respecto a la reforma sectorial, se ha podido alcanzar una mayor cantidad de empresas que las 16 EPS directamente asistidas por el programa. 33 de 48 EPS han introducido en su sistema de gestión un Contrato de explotación, además Códigos de Buen Gobierno y lineamientos para la rendición de cuentas. |
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Paralelamente a la introducción de PMO para la regulación del desarrollo de inversiones y tarifas en 19 de 48 EPS (8 de 12 EPS del PMRI), una gran parte de las EPS del país ha creado las bases para el mejoramiento de la gobernanza y gobernabilidad. |
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INDICADOR 2:
En 10 de 12 EPS la participación representativa de la población que hace uso del derecho de expresar su opinión sobre el desarrollo de los servicios de agua potable y saneamiento, es mayor a 0.7 por 1,000 conexiones (promedio nacional, mayo 2008: 0.35) y por lo menos 30% de los oradores en audiencias públicas son mujeres (hasta mayo 2008: 10%; informes SUNASS).
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En 6 EPS del PMRI (Moyobamba, Huaral, Selva Central, Moquegua, Sierra Central, Huánuco) la participación es mayor a 0.7 por 1,000 conexiones. En una EPS (Huánuco), la participación de mujeres en la audiencia pública era mayor al 30% y en otras tres EPS (Huaral, Selva y Sierra Central) la participación era mayor que el 20%. |
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INDICADOR 3:
En 10 de 12 audiencias públicas para la regulación tarifaria, la población apoya la introducción de tarifas que cubran los costos de los servicios de agua potable y saneamiento propuestos por la EPS y la SUNASS (mayo 2008: apoyo en 3 de 12 audiencias; informes SUNASS)
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En 7 de 8 audiencias públicas para la regulación tarifaria, la población apoya la introducción de tarifas que cubren los costos de los servicios de agua potable y saneamiento propuestos por la EPS y la SUNASS. |
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INDICADOR 4:
10 EPS beneficiadas por el programa mejoran su capacidad empresarial a través del aprovechamiento de los servicios e instrumentos de capacitación creados en el marco del SFC (Planes Maestros Optimizados, Servicios e instrumentos financieros del SFC; mayo 2008: no existen instrumentos para el desarrollo de capacidades). |
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